Analisis Implementasi Kebijakan Penangkapan Ikan Terukur di Pelabuhan Perikanan Samudera Nizam Zachman Jakarta

Asep Agus Handaka Suryana; Arvel Savero Kusuma; Yuniar Mulyani; Ine Maulina

Authors

Asep Agus Handaka Suryana Universitas Padjadjaran Author
Arvel Savero Kusuma Universitas Padjadjaran Author
Yuniar Mulyani Universitas Padjadjaran Author
Ine Maulina Universitas Padjadjaran Author

Keywords:

Penangkapan Ikan Terukur, Implementasi Kebijakan, Edwards III, PPS Nizam Zachman, PNBP Pascaproduksi

Abstract

Kebijakan Penangkapan Ikan Terukur (PIT) mereformasi tata kelola perikanan tangkap Indonesia dari kontrol input menjadi kontrol output melalui tiga pilar: zonasi Wilayah Pengelolaan Perikanan (WPP), kuota hasil tangkapan, dan Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) pascaproduksi. PPS Nizam Zachman Jakarta ditetapkan sebagai lokasi prioritas implementasi PIT, namun kondisinya di lapangan belum terdokumentasi empiris. Riset ini menganalisis implementasi kebijakan berdasarkan kerangka Edwards III, kesiapan kelembagaan pelabuhan, serta respons dan kepatuhan pelaku usaha berdasarkan model Grindle, melalui desain mixed methods concurrent embedded yang menggabungkan koding kualitatif (NVivo 15) atas 13 wawancara informan aparatur dan analisis deskriptif kuesioner Likert dari 68 responden pelaku usaha (Cronbach's Alpha = 0,9022). Implementasi PIT masih parsial, hanya PNBP pascaproduksi beroperasi penuh, zonasi terbatas, dan kuota belum diterapkan. Berdasarkan pemetaan tahapan regulatif transisi kebijakan, status implementasi berada pada Tahap 4 (Transisi Lanjutan) menuju target Tahap 5 (implementasi penuh berbasis kuota). Profil Edwards III bersifat asimetris, dengan Sumber Daya sebagai variabel terkuat (113) dan Disposisi sebagai titik terlemah (34). Indikator kesiapan kelembagaan berada di bawah standar ideal regulasi, dan respons pelaku usaha menghasilkan grand mean 2,38 (47,6%; kategori Netral). Mayoritas responden tidak pernah mengikuti sosialisasi resmi dan kerap mengalami kegagalan VMS di laut.

References

[1] Kementerian Kelautan dan Perikanan, Bijak Mengelola Laut untuk Ekonomi Biru. Jakarta: KKP Press, 2024.

[2] O. Sabrina and R. A. Putra, "Navigating the Blue Economy: Indonesia’s Regional Efforts in ASEAN to Support Sustainable Practices in Fisheries Sector," Sustainability, vol. 17, no. 15, p. 6906, 2025.

[3] A. M. A. Khan, M. Jiang, X. Yang, I. M. Apriliani, N. P. Purba, B. Wiryawan, and J. Zhang, "Illegal Fishing Threatens the Sustainability of Future Tuna Commodities in Indonesia," Marine Policy, vol. 159, p. 105936, 2024.

[4] S. W. Trenggono, "Penangkapan Ikan Terukur Berbasis Kuota untuk Keberlanjutan Sumber Daya Perikanan di Indonesia," Jurnal Kelautan dan Perikanan Terapan, vol. 1, no. 1, pp. 1-10, 2023.

[5] Ombudsman Republik Indonesia, Policy Brief: Pengawasan Pelayanan Publik terhadap Penerapan Kebijakan Penangkapan Ikan Terukur (PIT) Berbasis Kuota dan Zona, vol. 1. Jakarta: Ombudsman RI, 2023.

[6] E. Nurlaela, M. Ripaldi, A. Saputra, H. Choerudin, and S. P. Nababan, "Efektivitas Kebijakan Penangkapan Ikan Terukur dan Mekanisme PNBP Pasca Produksi di Pelabuhan Perikanan Pantai Klidang Lor Jawa Tengah," Albacore, vol. 9, no. 2, pp. 155-173, 2025.

[7] Y. Krisnafi, R. P. Sari, S. A. Ikhsan, R. S. Mardiah, R. Y. F. Hutapea, and R. B. K. Haris, "Kesesuaian Kriteria Teknis dan Operasional PPS Nizam Zachman Jakarta terhadap Peraturan tentang Kepelabuhanan Perikanan," Albacore, vol. 7, no. 2, pp. 323-331, 2023.

[8] M. Maulidina, I. M. Apriliani, A. A. H. Suryana, and L. P. Dewanti, "Production Comparison of Purse Seine Catches Landed at PPS Nizam Zachman Jakarta," Jurnal Perikanan Unram, vol. 15, no. 4, pp. 1730-1740, 2025.

[9] L. R. Y. Aritonang, T. M. Simatupang, and Y. Handayati, "Towards Quota-Based Fishery: Current Status and Future Needs of the Quota-Based Fisheries Management in Indonesia," Economics and Business Quarterly Reviews, vol. 8, no. 2, pp. 210-216, 2025.

[10] I. Igirisa, Kebijakan Publik: Suatu Tinjauan Teoritis dan Empiris. Yogyakarta: Tanah Air Beta, 2022.

[11] I. Widiastuti, Kebijakan Publik. Solok: PT Insan Cendekia Mandiri Group, 2022.

[12] J. W. Creswell, Research Design: Qualitative, Quantitative, and Mixed Methods Approaches, 4th ed. Thousand Oaks, CA: SAGE Publications, 2014.

[13] Sugiyono, Metode Penelitian Kualitatif: untuk Penelitian yang Bersifat Eksploratif, Enterpretif, Interaktif dan Konstruktif. Bandung: Alfabeta, 2022.

[14] F. Afriliani, S. H. Wisudo, and I. H. Hendrichs, "Analisis Armada Perikanan Tangkap di Pelabuhan Perikanan Samudera Nizam Zachman Jakarta," Albacore, vol. 4, no. 1, pp. 75-84, 2020.

[15] P. C. Nugroho, A. Suherman, B. B. Jayanto, Y. Hernuryadin, W. Suroso, and F. Kurohman, "Faktor-faktor yang Mempengaruhi Implementasi Kebijakan Penangkapan Ikan Terukur di Pelabuhan Perikanan Pantai Tamperan, Pacitan, Jawa Timur," Jurnal Kebijakan Perikanan Indonesia, vol. 17, no. 2, pp. 91-104, 2025.

[16] A. P. K. Hafel, A. A. H. Suryana, A. N. Nurhayati, and I. Maulina, "Analisis Persepsi Masyarakat Nelayan Palabuhanratu Kabupaten Sukabumi terhadap Rencana Pelaksanaan Kebijakan Penangkapan Ikan Terukur," Jurnal Galung Tropika, vol. 14, no. 2, pp. 234-245, 2025.

[17] S. S. P. Basoeki, Suadi, and Djumanto, "Assessing Indonesia’s Fishing Port Readiness for Implementing the Measured Fishing Policy through Facility and Service Quality Assessment: Evidence from Two Ocean Fishing Ports," Maritime Technology and Research, vol. 8, no. 2, p. 283032, 2026.

[18] E. Pratiwi, A. Purbayanto, and M. F. A. Sondita, "Analisis Kesesuaian Zona Penangkapan Ikan dengan Pola Migrasi Ikan di Wilayah Pengelolaan Perikanan Negara Republik Indonesia," Jurnal Ilmu dan Teknologi Kelautan Tropis, vol. 14, no. 1, pp. 211-224, 2022.

[19] F. Riadi, D. Novalino, and N. Wulandari, "Analisis Sentimen Masyarakat terhadap Kebijakan Penangkapan Ikan Terukur di Media Sosial," Jurnal Kebijakan Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan, vol. 14, no. 1, pp. 35-48, 2024.

[20] Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional/Bappenas, Peta Jalan Ekonomi Biru Indonesia: Edisi 2. Jakarta: Bappenas, 2024.

[21] A. M. Cisneros-Montemayor, M. Moreno-Báez, G. Reygondeau, W. W. Cheung, K. M. Crosman, P. C. González-Espinosa, and Y. Ota, "Enabling Conditions for an Equitable and Sustainable Blue Economy," Nature, vol. 591, no. 7850, pp. 396-401, 2021.